第三零三章 简政

   这样整个川西北、成都府在恢复的六县两州、邛州带个丹棱县、洪雅县就算恢复了大明的抚按体制，却也被精简为一道的巡抚直对州县，不仅化解了朝廷造成的叠床架屋，还大大提高了行政效率，加强了州县行政能力。

    这个行政体制确立后，与三义盟的作用相辅相成，同时也为的向三义盟的进一步发展提供助力。

    因为三义盟经过半年的迅猛扩张后，已经遇到了瓶颈。

    三义盟遇到的是两个瓶颈，但这两个瓶颈其实又是二而一、一而二的关系。

    其一则是许多以抗清名义加入的地主豪强，在影响着三义盟的扩张方向；其二则是原本入山结寨的地主豪强，即便出山后许多也在隐匿战乱时投靠的人口。

    抗住清兵南下的压力后，由范文光力主，在清廷所遗留的粗略黄册的基础上，对于成都府北、府西州县做了一次黄册清查统计。

    结果不出所料，大多数县的黄册户口大多不及过去太平年月十分之一，个别县能够达到接近原来的两成。

    恢复黄册南离是没意见的，南离有意见是针对豪强大户的隐占人口，而隐占人口的豪强大户同样对此有意见。

    这两件事互为作用，使得三义盟扩充到眼下的地步后，不仅偏离了开始草创时南离的初衷，也与后来以穷苦百姓为基的方向不符。

    而且这个事只有南离在思考，其余所有的文武官吏都认为眼下这个状况是理所应当的，没什么不正常的。

    在当前以扶保大明、一力抗清的号召下，只能将清查、打击豪强隐占人户作为手段，来保证户口、税赋的恢复，这就一则要加强州县行政能力，二则再以三义盟来行使手段。

    华夏的社会，不管以什么为宗旨，最终还是个官本位的社会，南离不向豪强妥协，就只能向官僚体制妥协一些，才能向自己的理想再迈出一步。

    于是在体制更定后的于川西督抚、勋镇第一回会商议事之时，在樊一蘅的缺席之下，在狭小的汉州新设镇守衙门，南离施展口才，先将川北时局厘清，再定恢抚大策：

    “我们最难缠的对手，就是死死钉在保宁的顽敌李国英，我们最大的对手，就是汉奸大敌吴三桂，不打败这两路敌人，川北恢抚无从谈起！”

    南离这里用了一个词：“恢抚”，而不是过去川地督抚、勋镇常用的“恢剿”一词，因为恢之一字可对清廷，剿之一字过去专指农民起义军及流寇，如今变剿为抚，不止是南明朝廷大略的变化，也是南离的辖区汛地针对民间武装进行改编的手段的变化。

    “要地保宁，乃四川阖省向北的门户，户牖不存，谈何恢抚之基，整个西川都要随时面对南下清兵的蹂躏。”

    “因此，两个对手，一个要地，这就是川北抗清要破的三个题。”

    赵荣贵、朱化龙纷纷点头，他们在川北折腾了二年，为的不就是这个赞同之余，他们更为期待的是如何破题。

    果然南离继续解说：

    “欲破这三个题，要做到三件事：共同协作而恢复生产，各自汛地整训兵马，同心协力来兴兵作战。”

    “做到这三件事，才能达成三个目标：拔掉钉子李国英，打痛其倚靠的根基吴三桂，而最终进取而据有要地保宁。”

    “我们的努力，就是要用这环环相扣的三件事，织就一条锁链，将沉沦的川蜀局势，这条将沉的航船，一点一点的拉出险滩。

    “这三个目标一一达成，才有可能北上出川入陕，进而恢复陕晋陇西。”

    “咱们川西文武今后的长策，小子不揣浅陋，将之总结成为十六个字：西川为基，保宁为钥，汉中为角，以图关中！”